通民意,解民憂!看看基層人大代表聯絡站如何成為“樣板站”?
發布時間:2017-08-28   新聞來源: 人民代表報   責任編輯:王婧   

龍城街道地處廣東省深圳市龍崗區核心地帶,不僅是深圳東部的生活中心和特區的“后花園”,更是深圳市“東進戰略”東部中心的中央核心區。2016年年底街道區劃調整后,龍城街道面積為34.06平方公里,建成區面積31.23平方公里,是龍崗區的政治、文化、商務中心,下轄11個社區、15個居委會、39個居民小組,有5家社區股份合作公司,實際管理人口近50萬人。在深圳市、龍崗區兩級人大常委會的指導下,龍城街道目前已建立愉園、愛聯、黃閣坑、回龍埔和嶂背5個社區人大代表聯絡站,成為龍崗區聯絡站最多、代表最多的一個街道,愉園、愛聯人大代表聯絡站更是成為樣板站。


愛聯社區人大代表議事會

善于傾聽群眾呼聲  代表議事會成新亮點

閉會期間,人大代表在基層履職的一個重要方面就是如何準確、清楚地了解群眾訴求,形成建議和意見。在龍城街道,社區的人大代表聯絡站以多種形式組織群眾和人大代表定期見面交流,并積極開創新交流形式。2012年5月,在站長陳科峰代表的主持下,愉園社區人大代表聯絡站開創了轄區居民自我管理、自我服務的議事機制——“居民議事廳”?!熬用褚槭綠敝饕ü∶褚餳?、社區微博微信、一中心多站點民意信箱等收集社情民意,邀請人大代表、政府部門負責人、專家教授和法律人士等,與居民代表齊聚一堂,針對轄區群眾最關注的民生問題現場討論和解答。截至目前,聯絡站圍繞物業管理、垃圾分類和國有閑置用地等議題共開展10場“居民議事廳”活動,解決問題220多件,得到轄區居民的廣泛好評。深圳市人大常委會副秘書長翟忠泰曾帶隊到聯絡站實地考察,對“居民議事廳”機制給予了充分肯定。2015年下半年,“代表議事會”活動經驗在全區推廣,與此同時,愉園社區再次升級“居民議事廳”活動,每次議事會突出一個主題,會前由駐站代表充分進行調研和梳理,提高活動的效率。目前,龍城街道各社區均已組織多場“代表議事會”活動。

除了“代表議事會”機制,為進一步發揮人大代表和基層群眾在法治建設中的作用,2014年11月,深圳市首個人大“立法聯系點”在愉園社區聯絡站設立。自掛牌成立以來,聯絡站組織開展多場與老百姓日常生活息息相關的法律知識討論和競賽活動,增強群眾的法制觀念。同時,聯絡站與律師事務所實行戰略性合作,掛點律師每周進社區兩天,為轄區調處疑難糾紛、指導業主委員會組建、審核各項合同等,為社區居民提供零距離法律服務?!傲⒎檔恪鋇氖導喚鑫褐諤峁┝吮憬縈胖實姆煞?,更為基層法治建設積累了有益的經驗。

網絡時代,信息快速傳播,如何利用新媒體陣地做好密切人大代表、人大機關同人民群眾的聯系“兩個密切聯系”工作,成為人大工作者的新課題。2016年1月20日,深圳市人大代表社區聯絡站網絡平臺開通儀式在愉園社區人大代表聯絡站舉行。這一網絡平臺在街道一級的主要職能是通過代表連線、接訪處理、市民預約對談等機制,加強人大代表與群眾的聯系和人大網絡輿論宣傳,為新形勢下的人大工作提供服務保障。目前,龍城街道已通過該平臺處理接訪35宗。

愉園社區的人大工作實踐成果不僅推廣到街道、全區,還獲得了社會各界的廣泛關注。福州、杭州的人大機關工作人員和人大代表曾先后到街道考察學習“代表議事會”的成功經驗,中國新聞網、廣東電視臺珠江頻道、《南方日報》等主流媒體也曾從多個角度進行全面報道。

深入調研基層動態  積極履行代表職責

基層走訪調研是人大代表在閉會期間履職的重要工作方式。龍城街道黨工委辦(人大聯絡辦)以調研活動為契機,組織駐站人大代表對街道的重點工作進行跟蹤監督,確保工作落到實處;主動發現和審視基層存在的問題,爭取走在群眾意見的前面,為更高效匯總社情民意、形成建議意見作準備。

2017年年初,龍城街道黨工委辦(人大聯絡辦)組織人大代表先后赴地鐵16號線和深圳市新城市設計院進行調研走訪,探討提升龍城街道城居品質的方法。而在街道轄區,人大代表對基層社區的走訪和調研更是細致入微。3月21日,在黨工委辦(人大聯絡辦)的牽頭組織下,市、區兩級人大代表對龍城街道紫薇花園的移動通訊質量問題進行了專項視察。紫薇花園是龍崗中心城最先建成入住、位置最中心和規模最大的商住小區之一,共有住戶 2500戶。近年來,由于小區內移動網絡覆蓋不全面,東區很多住戶的室內移動信號質量差。小區住戶曾多次向移動公司投訴,但屢屢遭到公司推諉,問題多年來一直未能解決,嚴重影響了紫薇花園及周邊住戶的通訊質量,也給群眾的工作生活和社區形象帶來了不良影響。人大代表的走訪對有關方面形成了壓力,也讓群眾看見了問題解決的希望,目前有關各方正在積極推動通訊質量改善,新增和改建基站等設施,以保障群眾獲得保質保量的通訊服務。像這樣的調研和走訪還涵蓋了嶂背、愛聯等社區,為及時解決群眾身邊事提供了切入點。

關懷困難群體是人大代表走基層的重要任務之一。龍城街道殘疾人綜合(職業)康復服務中心是為轄區內殘疾人提供康復治療、再就業支持的社會服務機構,殘疾人在中心的生活、工作和康復情況一直為轄區代表所掛念。5月9日下午,龍城街道黨工委副書記林志凱組織市、區人大代表赴中心開展獻愛心活動,先后參觀了中心的庇護工廠、圖書室、舞蹈室、康復運動室、景泰藍琺瑯畫室、心理咨詢室等功能室,觀看了殘疾人精彩的文藝表演。在之后的座談會上,中心負責人劉惠青向代表介紹了中心的基本情況,殘疾人也踴躍發言,與代表交流感受。中心殘疾人積極向上的精神風貌深深感動了代表,代表紛紛慷慨解囊,購買殘疾人親手制作的勞動產品,并提出與中心進一步合作的意向,讓殘疾人能夠和普通人一樣參與社會生產生活。


回龍埔社區人大代表聯絡站民生實事督辦會


助力城區品質提升  全面提高群眾獲得感

龍城街道轄區新舊城建交織,既有2011年世界大學生運動會的豐厚遺產,又有新建居民小區和老舊城中村并存的問題。深圳市委、市政府關于“城市質量提升年”的總體部署對龍城街道城區品質提出全新的要求,龍城街道辦黨工委辦(人大聯絡辦)也責無旁貸,組織市、區兩級代表開展“行走龍城”城市環境品質提升專項視察活動,助推街道轄區的城市質量改善。

嶂背社區外來務工人員多,企業集中,治安、衛生問題突出,社情民情十分復雜。作為嶂背選區選出的區人大代表,一直以來,康志勇為改善社區的治安、防火、外來工子女入學等問題奔走,多次向區人大提出相關建議,其中嶂背工業區治安問題迅速得到綜治辦的高度重視。該部門先后開展了整治“黑網吧”、整治地下加工廠等專項行動,實施了“紅袖章”“紅警燈”工程,提高了路面見警率、巡邏率,有效改善了片區的治安環境。2016年連任后,他更加積極地投身履職工作,積極參加各項檢查、視察、與選民見面及代表小組活動,建言獻策。今年3月,在街道組織的“行走龍城”城市環境品質提升專項視察活動中,他帶領代表詳細了解嶂背城中村管線下地工程。這一工程將按照管線入地和“橫平豎直”的要求規范城中村管線設置,以消除城中村老舊管線安全隱患。目前,有關部門推進管線改造工程在全街道范圍內鋪開,力爭實現全區城中村干凈整潔、安全有序。

在推進城區品質提升過程中,以社區聯絡站為載體的“代表議事會”機制也發揮了重要的作用?;聘罌由縝舜蟠砹繒舊柙諤彀彩氤竊扒?,代表圍繞企業招聘難、員工上下班乘坐公交難、職工子女上學難等實際問題,與相關部門座談,提出建議,做出方案,具體實施;在愛聯社區的“代表議事會”上,毛勝海代表針對社區城中村污水排放帶來的種種問題提出改進建議,獲得出席活動的區委書記高自民和區相關職能部門的重視。在代表的積極推動下,嶂背工業區的供電問題、紫薇花園的綠化設施老化問題、龍城公園垃圾中轉站的污染問題等制約區內城市質量的問題均邁進了解決軌道,得到改善。目前,老屋村環境整治問題、晨光路道路交通問題、陂頭背村老屋排水問題都得到妥善解決。龍城街道也將會用滿意的答卷回應“城市質量提升年”的總體部署,讓群眾感受到城市人居質量提升帶來的獲得感。

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