代表“動起來” 工作立馬“活起來”,巢湖市人大是這樣做的
發布時間:2017-08-28   新聞來源:人民代表報   責任編輯:王婧   

  人大代表是人大常委會工作的主體,代表作用發揮得如何,直接影響著人大作為權力機關的工作成效。只有代表“動起來”,人大工作才能“活起來”。安徽省巢湖市人大常委會積極探索、勇于實踐,不斷完善代表工作機制,激發代表履職熱情,最大限度地發揮代表作用,有力地推動了人大工作的開展。

 

讓代表知道怎么“動起來”

  2016年 12月 22日,換屆伊始,巢湖市舉辦第九屆人大代表初任學習履職培訓班?;嶸?,邀請了安徽省人大常委會代表工作機構負責人作出《人大代表履職的幾個基本問題》輔導講座,就代表如何依法履職、人大工作基本知識等進行講解;全體代表還集中收看了警示教育片《鏡鑒—衡陽、南充違反換屆紀律案件警示錄》,新當選的 294名市人大代表參加了培訓。學習班結束時,該市人大常委會主任、黨組書記周恩平要求,各代表要提高認識,切實增強當好人大代表的責任感,正確認識人民代表大會制度,正確理解人大代表稱呼的內涵,正確面對人大代表肩負的重任;要認真履職,充分發揮好人大代表參與決策、監督促進、橋梁紐帶、模范帶頭的作用;要勤于實踐,在政治上要堅定,履職上要盡責,觀念上要創新,作風上要正派,爭做人民滿意的人大代表。

  今年 2月 17日,該市人大常委會在天河街道官圩路社區、臥牛山街道健康西路社區代表活動室召開代表工作觀摩會,就如何開展代表工作進行現場觀摩、討論、交流,全市 18個鄉鎮、街道人大負責人以及人大秘書 50多人參加了觀摩活動。4月下旬、5月中旬和 6月上旬,該市人大常委會分三批組織常委會委員、常委會工委室負責人、部分人大代表、鄉鎮街道人大負責人、人大秘書共 100多人,赴深圳全國人大培訓基地參加學習培訓。 5月 19日,該市人大常委會再次舉辦了人大代表履職能力提升專題講座,邀請了中國政法大學田為民教授主講,培訓班以地方組織法、選舉法、代表法的修改為切入點,從如何提升人大代表履職能力方面作了深入淺出的講解。

  “現在對人大代表的性質、地位和作用有了更為準確的理解,對人大代表的權利和義務有了更為全面的把握,知道當了代表如何依法履職?!筆腥舜蟠磧?。一系列有針對性、實用性的培訓活動,切實提高了代表依法履職的能力和水平,強化了代表責任意識和使命意識,真正讓代表知道怎么“動”。

建立機制保證代表“動起來”

  在巢湖市人大常委會人事代表聯絡室,每個代表都有一份檔案,包括代表基本情況登記表、代表履職登記冊、閉會期間活動情況統計表、年度考核表等?!洞礪鬧暗羌遣帷肥譴礪鬧盎疃惱媸導鍬?,各項內容由代表本人填寫,由代表小組和相關單位簽字或蓋章確認,每年 6月中旬、12月中旬將由鄉鎮、街道人大匯總報送市人大常委會人事代表選舉工委。這是巢湖市人大常委會建立代表履職機制之一。

  該市人大常委會依照代表法、監督法等法律法規和上級有關政策的規定,在認真總結經驗的基礎上,出臺了“雙聯系制度”,即《巢湖市人大常委會組成人員聯系市人大代表制度》和《代表聯系選民制度》?;怪貧恕洞硇∽榧醒爸貧取貳洞硎硬旌偷餮兄貧取貳洞硎鮒爸貧取貳洞硤岢鲆榘?、建議制度》《代表小組制訂活動計劃制度》等,對代表的管理工作作出具體規定,明確代表的基本職責,?;ご砣ɡ?,規范代表行為,使人大代表履行職責做到有章可循、有據可考,保障了代表依法履職。

  該市人大常委會還加大了對代表履行職責的考核力度,擬定了《先進代表小組及優秀人大代表評選條件》,每年在召開的市人民代表大會會議上進行表彰?!按砉ぷ骰頻慕⒂肼涫?,既是創新人大工作的突破點和連接點,又是推動人大工作方式創新、深化和拓展工作內容的有益嘗試?!幣晃皇∪舜蟪N崍斕莢誄埠餮惺彼?。

實現代表工作“活起來”

  要調動代表依法履職的積極性、主動性和創造性,使代表有言可發,有勁可使,除制度約束外,還要有可供代表發揮作用的平臺。為此,巢湖市人大常委會著力加強“代表活動室”建設,8月 14日該市九屆人大常委會第 17次主任會議研究通過《巢湖市人大代表活動室規范化建設考核辦法》,并印發至全市?!犢己稅旆ā飯娑?,考核設第一名 2名(鄉鎮、街道各 1名),各獎勵 1萬元,第二名 3名(鄉鎮 2名,街道 1名),各獎勵 8千元,第三名 6名(鄉鎮 4名,街道 2名),各獎勵 6千元,沒有獲得考評名次、考核結果在 70分以上的各補助 2千元。獎勵、補助經費分別撥入鄉鎮街道財政專門帳戶,專款專用,專項用于市人大代表活動室建設及日常管理、維護,并將考核結果向全市通報。

  為給代表履職創造良好的外部環境,巢湖市人大常委會充分發揮宣傳渠道作用,與當地新聞媒體合作,積極做好經常性宣傳和專題性宣傳。在開展經常性宣傳中,把黨委重視支持人大工作的做法、人大履行職能情況、人大代表先進事跡等作為報道重點。同時,在巢湖電視臺、巢湖晨刊、廣播電臺開設專欄,進行專題性宣傳,先后開辟了“代表風采錄”“代表建議、議案辦理”等專題報道?;雇ü凍埠舜笸貳度舜蠊ぷ鰲貳凍N峁ā返惹?,開展豐富多彩的宣傳活動,展現人大代表履職情況和代表風采,為代表履行職責創造了良好的環境和條件。

  該市人大常委會機關主動聯系代表所在單位和部門,了解代表工作、生活情況,與部門負責人就發揮代表作用、保障代表履行職責的時間和經費等問題進行協調。代表們深有感觸地說:“現在人大常委會機關積極為代表服務,為代表發揮作用創造條件,代表都把機關當成了‘代表之家’,我們的履職積極性更高了?!?/p>

 

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